| 建立一个国有石油公司可使本国政府完全或至少部分地掌控自己的石油工业。从理论上讲,国有石油公司具有独立与其他外国石油公司竞争的能力,它与政府的密切关系有助于对国有石油公司的保护。
从感情上讲,一个国家将自己的石油工业实现国有化可以激发出巨大的民族自豪感和成就感,尤其对那些经历了几十年殖民统治和战火蹂躏从而寻求独立的国家来说更是如此。这一点在那些实施了没收财产政策的国家尤为突出。在墨西哥,这一点表现为政府全力以赴支持自己的工人,对外国石油公司长期的社会不满等负面影响也会因此而云消雾散。这一点在沙特阿拉伯和伊拉克等这些伊斯兰国家格外明显,这些国家坚持要保护自己的生活方式。这种国家自豪感会对政府带来正面的影响,这将使得当事国提出关于优先权的要求。
从经济学的角度来讲,国内的需要应优先于国际需求,而且石油所获得的利润也集中于国家的开发项目之中。国家石油公司的任务就是国内市场需求优先由国家石油公司来保证,因为它不能像外国石油公司那样首先将自己所产的石油用于出口。50多年来,墨西哥国家石油公司为墨西哥人民对石油产品的需求提供了保障。国有石油公司可以从世界任何地区以可能最低的价格寻求自己的石油资源,并通过其母公司的措施来避免运输价格的改变对炼油成本的影响。在石油工业内部,国家石油公司更倾向于优先雇用本国的员工和使用国产物资装备及国内服务。由于考虑到这些,国家石油公司在本国内建设并运行自己的炼油厂、管线泵站和终端分配系统,以求将自己的社会回报最大化并为当地的发展注入活力。比如,1980年尼日利亚国家石油公司在本国的北部建造了卡杜纳炼油厂,该炼厂与一些油田相距甚远,但目的在于开发北部并满足尼日利亚当地人们的需求。与此同时,该国有石油公司可密切监控并缓解自己的油气储层的枯竭速率。沙特阿美石油公司密切监控着自己的储层,以保障不发生过度开采并防止油田受到损伤。作为一家国有石油公司,它的运营条件往往要好于私人企业,因为它的纳税少并可得到政府的大量优惠政策。
国有石油公司的优点是显而易见的,在近10年内,一些富油国声称已经实现了自己的经济战略目标。这些国家发现了自己潜在的石油生产能力、技术、资金储备后,一些本国的国有石油公司也慢慢地向外国石油公司敞开了自己的石油工业大门。在过去的几年中,墨西哥国家石油公司就邀请了外国石油公司开发自己的海上石油与天然气田。虽然墨西哥政府在1938年就禁止颁发石油和天然气特许权了,但是墨西哥政府还是认识到随着需求的增加,应该颁布关于天然气勘探与开发的特许权。墨西哥国家石油公司并不是唯一这样做的,委内瑞拉也渐渐地对外开放了自己石油工业的大门。 |